在2018年伊始的年度国防科技工业工作会议上,全力推动军民融合深度发展率先突破也被确定为今年的五项主要工作之一。新型研发机构对于发展颠覆性技术是重大的机制创新实践,二是军民融合创新发展是新时代富国强军的重大战略举措,三是把航空尖端军用技术转化为更多垂直行业的新技术、新应用是军民融合发展战略的应有之义。
值得注意的是,目前军民融合在推进的过程中,也存在一些潜在问题。刘若鹏提出的《关于加快军民融合创新发展的建议》显示,目前,我国军民融合发展已进入深度发展阶段,推动军民融合发展还存在有共识难落实、政策法规和运行机制滞后等突出问题,军民融合整体效益与巨大潜力亟待挖掘和进一步发挥。
总体而言,现在的军民融合混改制度还处于尝试阶段。千讯咨询发布的《中国航空市场前景调查分析报告》显示,军民融合方面以航空航天作为试点首先进行了尝试和探索,但由于军工企业涉及国有资产及涉密的独特性,民企参与之后,本身就面临责权归属、管理协同、体系差异等方面的诸多问题。在这样的背景下,深圳作为全国科技创新前沿城市,产业基础雄厚、创新优势突出、民参军层次较高、经济活力较强,在军民融合创新发展上,有着显著的创新优势。
因此,他建议在深圳设立国家军民融合创新示范区,紧扣科技创新,立足经济建设和国防建设的双重需求,加快推进科研成果双向转移转化。此外,刘若鹏在建议中提到,加快军民融合领域的颠覆性技术创新,是夯实科技兴军的技术基础、赢得战略竞争主动权的必由之路,需要在投资政策方面应该有大的创新。借鉴国外经验,考虑我国国情,通过需求牵引、技术推动是军事装备发展的重要方式。