专家表示,从现阶段来看,绿色债券最大的优势在于四个方面:一是建立审核绿色通道,适用“即报即审”政策,提升企业发行绿色公司债券的便利性;二是交易所将所有的绿色产品以G(Green)为标识作为上市简称,进行统一标识,便于投资者识别;三是绿色债券融资成本较低,因其特有的“绿色”标签受到国际资本的青睐,发行利率较普通债券有一定优势,加上个别省份,如浙江省还拟出台针对绿色债的专项财政补贴,使得实际融资成本进一步降低;四是交易所在官方债券信息网中加入了“绿色债券”栏目,将在交易所上市或挂牌的绿色公司债券、绿色资产支持证券、绿色企业债券分类列示,及时为市场参与者提供相关信息。
尽管如此,但如何立足于国内市场发展,并推动国内外绿色债券市场的深入衔接和融合成为当前需要思考的问题。
据千讯咨询发布的《中国债券行业发展趋势分析预测报告》了解,下一步监管机构将继续加大开放交易所债券市场,加强对国际投资者关于中国债券特别是绿色债券的宣传介绍,尤其是落实国际优质资本的重点培育,这是吸引国际资本促进中国绿色债券市场发展的重要措施。
一是推进实现国内外绿色债券标准一致性。据了解,监管机构将在2017年底央行、证监会联合发布的《绿色债券评估认证行为指引(暂行)》基础上,继续完善绿色债券标准化管理架构,做好全周期规划和管理,加大对国内、国际主要标准间的共识性工作,建立标准之间的对应关系,实现一致性绿色债券的标准共认。
二是降低责任投资者对绿色债券跨境识别门槛,降低企业跨境发行绿色债券成本的基础工作,促进未来跨境绿色资本的流动。
三是吸引“一带一路”沿线地区企业在中国发行绿色债券。“一带一路”沿线地区基础设施薄弱,资本市场规模较小,一般需要通过国际市场为基础设施建设募集资金。在“一带一路”的倡议下,为沿线相关地区的绿色基础设施提供融资需求,中国资本市场责无旁贷。
四是加强机构间合作,促进完善绿色债券信息披露制度。由于绿色债券标准的不同造成信息上的隔阂,以及绿色债券在存续期监管过程中涉及的绿色项目的投资营运识别及相关法律、会计核查中信息披露成本的增加,针对这些问题,有必要加强各机构间绿色债券相关组织的沟通和合作,建立绿色债券数据库,共享绿色债券信息,统一绿色债券资金募集监管标准及分类评价体系。
同时,借鉴国外成熟绿色债券市场的先进监管经验,加强国内外绿色债券市场的衔接和融合,促进绿色债券长期、健康、稳定发展,为全球生态文明治理源源不断提供融资支持。
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