这一“信号”来自2018年的广东省政府工作报告，马兴瑞在其中明确强调，2018年广东要加快粤港澳大湾区建设，并且要以此为契机，着力破解体制机制问题，加快构建开放型金融经济新体制。不同于目前世界知名的纽约、旧金山和东京三大湾区，粤港澳大湾区独特的“一国两制三个独立关税区”的格局中，在很大程度上形成机制体制层面上的挑战。
这种特殊情况使得粤港澳大湾区建设过程中面临较高的协调成本。据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示，更为直观的挑战还体现在人员往来、公共服务、税制、金融和司法等层面上。广东省政协委员、民盟广东省委会副主委、南方财经全媒体集团总裁张志兵就认为，目前，粤港澳大湾区建设面临的现实问题是人、财、物等各方面的流通障碍，导致协同发展难度很大。
强调“信息流”在大湾区建设中的重要性，“不少澳门年轻人愿意到内地就业，但苦于缺乏信息渠道”。这些自粤港澳大湾区提出之日起就备受关注的体制机制问题将如何解决？此番广东省政府工作报告给出了广东的思路。今年广东将积极探索推进在“一国两制”和三个关税区条件下的体制机制创新，促进人流、物流、资金流、信息流便捷有序流动，构建“极点带动、轴带支撑”网络化空间格局，携手港澳打造具有全球影响力的国际科技创新中心、金融枢纽和航运中心。
此外，今年还将推进“一地两检”“联合查验、一次放行”等通关模式改革，实施出入境、跨境交通等方面服务大湾区建设的18项措施，完善便利港澳居民在粤学习就业生活的相关政策。粤港澳大湾区建设的初衷在于寻求合作共赢、优势互补和共同参与全球产业分工和竞争，因此只有打破内部壁垒，才能逐步实现经济一体化和融合发展。