虽然深圳实体经济目前保持着良好健康的发展势头,但是,由于受空间不足、成本较高等各种因素影响,实体经济曾经面临这一系列挑战。其中一个广受外界关注的问题是,一些深圳企业的外迁趋势。受土地厂房租金、员工工资、原材料成本等要素成本上升,以及内地大力度的招商引资优惠政策等多种因素影响,深圳有相当一批企业已“先行一步”,在深圳周边、内地,以及印度、东南亚等地有计划地开展工业产业转移。
在深圳外迁的企业中,已有大多数不再是低端落后的制造型企业,而是先进制造业,尤其包括了一些大中型企业,该报告同时警示当地产业不要陷入“空心化”。2016年,深圳二三产比例为39.50:60.46,其中第二产业增加值7700.43亿元,同比增长7%,第三产业增加值11785.88亿元,同比增长10.4%,第三产业占GDP比重突破六成。
对此,当时有观点表示,深圳二三产业的比例已经接近临界点,制造业不能再退。盲目追求第三产业的比重会影响城市竞争力,据千讯咨询发布的《中国工业市场前景调查分析报告》显示,会造成工业产业空心化,深圳的定位是创新型城市,创新一定要有制造业的支撑,否则创新容易成为无本之木。
企业的迁入迁出是市场机制下的企业行为,有多方面原因,有些是因为企业规模做大后需要在多地甚至全球进行布局,有些则是出于企业的产品没有竞争力而需要搬迁转移,有些是企业发展得很好,但因生产空间不够而需要搬去生产空间和政策优惠较大较多的地方,有些是企业认为生产要素成本高了,要迁到地价便宜和劳动力充足的地方等。