1月5日,央行官网公布了第五批非银行支付机构《支付业务许可证》的续展结果,4家支付机构未获续展。算上第五批,市面上将有28家支付机构因为合并、违规、主动申请等原因注销牌照。
有违规就会被“亮黄牌”,支付宝、财付通、银联商务这样的巨头近年来也有违规记录在册。2017年,央行在处罚支付机构违规行为上仍毫不手软:预付卡违规经营专项整治行动、无证支付整治……据不完全统计,2017年央行系统公布的支付机构罚单超过百张,罚没金额超过2000万元。不乏机构因为多次违规且整改不力,最终以“摘牌”收场。
央行有关负责人曾明确:对于长期未实质开展支付业务的支付机构,将依法采取取消相关业务种类、注销《支付业务许可证》等监管措施;对于存在违法违规行为的支付机构,将严格依据相关法律法规予以查处;对于倒买倒卖支付业务许可牌照的,坚决予以制止。
这也可以从第五批支付牌照的续展结果中得到体现。据千讯咨询发布的《中国移动支付市场发展研究及投资前景报告》了解,续展的支付公司分别为:湖南财信金通电子商务有限责任公司、上海千悦企业管理有限公司、长沙星联商务服务有限公司、合肥新思维商业管理有限责任公司四家。
其中,湖南财信金通、长沙星联因不符合《非金融机构支付服务管理办法》等非银行支付机构监管制度规定,被“摘牌”。上海千悦因申请终止支付业务、合肥新思维因申请支付业务并入江苏瑞祥商务有限公司,均按程序注销。
根据央行方面此前的公示,长沙星联商务服务有限公司曾因为预付卡发行与受理业务不规范,未按规定存放或使用客户备付金,出借《支付业务许可证》,未按规定办理变更事项,妨碍人民银行检查监督,被央行长沙中心支行处以“暂停业务,并处6万元罚款”的处罚。
此前,第四批牌照续展中被“摘牌”的机构乐富支付则成为“典型”。据了解,针对其违规行为,央行开展了18次执法检查,2次验收检查,7次监管走访;针对检查发现的违规问题,央行共实施行政处罚达到了14次。
目前,多由央行各地的分支行公布相应的罚单。据统计,2017年开出的支付罚单已经超过百张,创下了近年来的纪录。其中,上海以48张罚单领跑,位于上海的支付机构几无“幸免”。
在去年的过百张罚单中,不少金额在10万元以下,但百万级别的罚单仍然出现多次。其中,易票联支付有限公司因违反非金融机构支付服务管理规定、银行卡收单业务管理规定,被中国人民银行广州分行作出没收违法所得177.9万元,并处违法所得2倍罚款,处罚合计超过了500万元。
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