今年以来,我国出台多项措施,支持内外资同等享受“中国制造2025”等国家战略政策措施,按“鼓励发展+负面清单”模式引导和规范企业境外金融投资方向等。在减少限制、税收支持、政策连续稳定、完善法律体系和放管服改革以及调动地方政府积极性方面都展现出区别于以往的深度广度。这表明,我国新时期的开放为一种更高水平的双向开放。
不仅强调“引进来”,也更加注重“走出去”,“一带一路”倡议是主动走出去,促进了中国与世界经济的大循环。而“引进来”则是以改善营商环境为重点内容,出台了一系列政策并取得了明显成效。今年以来,吸引外资的政策力度逐渐升级:1月份,国务院发布《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》,20条措施主要是进一步扩大开放、促进内外资公平竞争、加大吸引外资力度的新举措,据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,直击外资对华金融市场准入的痛点。
国务院再次发布促进外资增长若干措施,再为稳外资放大招。极力推进各部委层面在积极利用外资方面的合作,具体到了分管部门,并在“进一步扩大市场准入对外开放范围”方面,要求“明确对外开放时间表、路线图”。 还出台了一系列优化营商环境、夯实产业基础的举措。比如,6月中旬国务院印发了自贸区新的负面清单,进一步缩减了限制性措施,减少了轨道交通设备制造、医药制造、道路运输、保险业务、会计审计等10个条目27项措施。
国家发改委、商务部还联合发布了《外商投资产业指导目录》,减少了30条限制性措施。目前包括银行业、证券基金业和保险业市场准入均有所放宽。利用外资走势也逐步企稳:今年1-6月,我国实际使用外资金额甚至首次出现负增长。下半年以来政策效果逐步显现,7月同比下降11.8%,8月同比上涨9.1%,9月份同比上涨17.3%,10月份同比上涨5%,11月份同比上涨90.7%。