明年经济增长可能低于今年。中国经济已经进入“新常态”,已经从快速增长转向高质量、高效率发展的新时代。明年GDP增长率为6.7%,比上年略微减少0.1个百分点。就业、物价保持基本稳定,中国金融经济不会发生“硬着陆”。
随着信贷政策收紧,在房地产调控措施趋紧的环境下,房地产销售和投资将会逐步回落,而政府债务、赤字水平将限制基础设施投资作用的发挥,明年投资的拉动作用或将减弱。预计明年固定资产投资增速或放缓至6.3%。值得注意的是,针对明年财政及货币政策,社科院建议,明年应以税制改革为重心促进财政政策更加积极有效。比如,降低宏观税负,适度提高赤字率,提高财政支出规模等。
在税制改革方面,社科院认为,要优化个人所得税制度,实现由分类税制向综合税制的转变,通过综合收入、以家庭为单位纳税、完善费用扣除和税收抵免、完善累进税制等方面的改革,加强个人所得税的累进性。此外,还要优化间接税制度,降低间接税的累退性和增加累进性,如对初级食品和普通药品实行免征增值税的政策,将更多的奢侈品消费纳入消费税的征收范围等。
对于货币政策,社科院建议,坚持货币政策稳健性,加强货币政策目标和操作弹性,保持流动性合理增长和预期稳定。据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,要创新金融调控差别化方式,发挥宏观审慎监管结构性引导功能,支持产业结构优化升级。