自2008年始，中国已经连续十年实施积极的财政政策，而上一轮实施积极的财政政策是在1998年到2004年。两次积极财政政策的实施都有外部因素的影响：1998年是亚洲金融危机，2008年则是为应对由美国开始的次贷危机。2017年的积极财政政策继续实施减税降费政策，赤字率保持在3%，适度扩大支出规模。那么2018年，中国是否还会继续实施积极财政政策?“肯定还是积极财政政策，按照深化税收制度的需要，结合宏观经济走势、国际情况，综合考虑来看减税是势在必行。
赤字率3%调整的可能性比较低，因为3%还是欧盟一个通常所指的警戒线，中国不突破并不是考虑欧盟标准问题，更多是国内的实际情况。2018年，政府还会坚持积极的财政政策，毕竟2018年防范化解重大风险依然是三大攻坚战之首，据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示，降低杠杆率也是金融系统明确要做的事情，但还要保证一个适当的经济增长，那就意味着财政政策不可能与货币政策同时收缩，这也就说明2018年会继续保持积极的财政政策。
怎么个积极法？根据供给侧改革的需要，在结构上进一步做优化：与创新、实体经济发展相关的支出扩大，精准扶贫方面的支出继续加大。大幅度提升赤字率的可能性不大;唯一的变数是，如果美国税改方案正式出台，中国可能为应对这一方案降低税负，增加赤字。2017年中央财政赤字15500亿元，地方财政赤字8300亿元，赤字率为3%。即便是2018年的赤字率依然维持在3%，但是因为经济总量的增长，赤字的绝对额也会增加。
在此背景下，稳增长依然存在一定的压力，而稳增长的关键在于“稳投资”;同时，随着新政治周期的开启，2018年将是全面推出新常态新阶段的关键性改革攻坚计划的窗口期，宏观调控将逐步由“稳增长”转向“防风险”基础上的“促改革”。因此，财政赤字或将仍延续积极有效定位，名义赤字率依然可以确定在3%，为稳投资、促改革提供坚实的支撑。