美国税改方案主要集中于降低企业税率、减少个人税负、增加海外税收。一方面有利于提升美国竞争优势,吸引美国海外金融资产回流,促进美国经济增长;另一方面也可能增加美国财政赤字,加重债务风险。美国是世界上最大的发达国家,美国一些政策的调整,不仅会影响自身经济,对其他的国家也会产生一定的外溢影响。近期美国相继缩表、税改,且年内第三次调高了联邦基金利率,这些政策对全球都会有一定的影响。
这几年中国一直在大力推行减税降费,为企业减负累计2万亿元,据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,有效支撑了实体金融经济的发展。但是现在市场竞争激烈,企业还是感觉到税收、费用包括各方面的成本负担还比较重,从这个角度来讲,中国也还有进一步推进减税降费的必要。在全球化背景下将对中国产生影响。中国一直在减税,接下来我们要按照自己的步伐继续减税降费。
C型公司企业税税率将大幅下降,从35%降低到20%;降低个税税率平均水平;取消个税基本免征额,将标准扣除额翻番,如单独申报从6350美元提高到12000美元,夫妻联合申报从12700美元提高到24000美元。美国公司所得税税率下调15个点的对象仅限C型公司,即大型集团公司、上市企业,受益面只占全部企业的5%左右;美国近3000万户的个人独资企业、合伙企业等不享受该政策。
综合考虑名义税率、税基和优惠政策的变化,企业实际税率可能只下降2个点。无论是按减税额计算还是按税后收入的增长比例计算,减税的大部分收益都将由高收入家庭获得。税改后的2019年,每个纳税人平均减税1200美元,税后收入增加1.6%,但是62.2%的减税效益流向收入最高的20%群体。