据悉，为进一步提高保险行业风险防范水平，更好地发挥保险保障基金的风险处置功能，更好地保护保险消费者利益，保监会拟对《保险保障基金管理办法》进行修改完善。现阶段，修改内容已经起草完成，开始向业内征求意见。
本次修改涉及的其中一项重要内容是：将保险保障基金的单一费率筹集标准改为以风险为导向的费率标准，即基准费率加风险费率，基准费率以保费为基础计算，风险费率以中国风险导向的偿付能力体系（即偿二代）风险综合评级结果为基础计算，目的是鼓励和引导保险公司加强风险管理。
保险保障基金是按照《保险法》的要求，由保险公司按保费一定比例缴纳形成，用于救助保单持有人或处置保险业风险的行业风险救助基金。据千讯咨询发布的《中国保险市场前景调查分析报告》了解，截至今年9月底，我国保险保障基金规模已经达到1085亿元，在处置行业风险、保护保险消费者利益等方面均发挥了积极作用。2007年及2012年，保险保障基金曾分别参与新华人寿和中华联合保险两家公司的风险处置工作，有效化解了行业风险。
而最新的修改稿则遵循了三大基本原则：一是在保障基金征收费率中引入风险因素，鼓励和引导保险公司加强风险管理。二是风险处置端口前移，进一步提高风险处置的效率，更好地发挥保险保障基金在行业风险处置方面的作用。三是突出“保险业姓保”，更好地保护传统保障型保险产品消费者的利益。
具体来说，本次《办法》修改共新增3条，修改5条，修改后共7章39条。其中涉及的一项重要内容是：将保险保障基金的单一费率筹集标准改为以风险为导向的费率标准，即基准费率加风险费率，基准费率以保费为基础计算，风险费率以中国风险导向的偿付能力体系（即偿二代）风险综合评级结果为基础计算。从国际上来看，保障基金筹集采用风险费率是主流趋势，以风险为导向的费率机制能够规避现行单一费率带来逆向选择和道德风险问题。
另外，在费率确定上，修改还遵循了以下原则：一是实行风险费率后保险公司缴纳保障基金的金额有所下降，降低保险公司负担；二是简并费率，将现行人身险的7种费率简并为3种费率，将财产险的3种费率简并为1种费率；三是财产险保障基金筹集标准做相对较大幅度的下调，人身险保障基金筹集标准做相对较小幅度的下调，以调整现有财产险保障基金余额大，人身险保障基金余额小，两者结构不平衡的问题。
郝演苏表示，保险保障基金是全行业共同的，为保证行业稳定所建立的基金，那么它在实施救助业务的时候就应该体现出“回归保障”的导向。
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