对于货币政策的工具,金融危机以来,发达经济体货币当局采取很多所谓非常规的货币政策工具,主要是量化宽松货币政策。最近美联储又开始缩表,不论是量化宽松货币政策还是缩表,其目标不仅仅是为了提供或收回流动性,背后还是为了调控长期利率。
据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,长期利率过低是导致金融危机爆发的一个重要原因,长期借贷的利率可能对于防范金融周期的风险很重要。在此情形下,中央银行不应当仅仅调控短期利率,也应该调控长期利率。体现的方式可能是中央银行资产负债表的变化,背后是对整个收益率曲线的调控。
事实上,从央行货币政策工具的使用来看,央行在有意引导长期利率。央行2017年扩大了中期借贷便利(MLF)和抵押补充贷款(PSL)两种中期借贷工具操作。央行开展1880亿元1年期MLF操作,连续4个交易日未开展逆回购操作,当日有2400亿元逆回购和1880亿MLF到期,等额对冲MLF到期量。市场预计,央行会在12月中旬再开展一次MLF操作。
对于央行操作,当前,央行货币政策工具主要是调节短期利率,通过MLF、公开市场操作逆回购等方面调节中短期利率,希望通过短期利率的调整,引导长期利率的变化,这主要是受我国长期国债市场规模不大的掣肘。但是这种政策的效果并不明显,在发达国家公开市场操作中,央行直接通过买卖长期国债市场,干预市场长期利率。预计未来将逐渐向这个方向转变。