根据《入世书》第15条,反倾销“替代国”做法需严格依照中国加入议定书的规定如期取消,与中方是否满足所谓市场金融经济地位的标准没有关系。某些国家和人员试图将两者加以联系,明显是混淆视听。以目前的进展看,美方是紧紧抓着市场经济地位和非市场经济国家这件事情不放了。事实上,到期并不意味着对中国市场经济地位的自动授予;二、中国市场经济改革尚未达到预期,特别是在铝业和钢铁行业,还存在着产能过剩等问题。
随后美国政府换届并重新评估有关中国市场经济地位的相关事宜,在WTO的多轮内部会议中,美方也一直没有进一步的实际行动。而在酝酿了近10个月后,美方加快了步伐。据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,美国商务部公布了其在铝箔反倾销调查中有关“中国市场金融经济地位”的调查结论,仍将中国视为“非市场经济国家”,并表示在对华反倾销调查中将继续适用“替代国”做法;近一个月之后,美向WTO提交文件,称美方反对赋予中国市场经济地位。
美国商务部详述了为何美方判定中国仍为“非市场经济国家”的原因:根据美国1939年的《关税法》,一个国家符合美国对于市场经济地位的六条标准时,美国将承认对方的市场经济地位。这六条标准为:该国货币在多大程度上可以转换成其他国家的货币;该国的工资水平在多大程度上是由劳动和管理层之间的自由谈判决定的;该国允许来自其他国家的公司开设合资企业或进行其他投资的程度。
该国政府拥有或控制生产资料的程度;政府对资源配置的控制程度以及对企业价格和产出决策的影响;美政府认为适当的其他因素。美国商务部得出的结论是,中国尚未符合这六条标准,因此仍然是非市场经济国家。