五年一次的全国金融工作会议,强调防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题,决定设立国务院金融稳定委员会,明确为实业经济服务是金融的天职,也是防范金融风险的根本举措。在十九大报告中,习近平总书记进一步强调,“健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线。”
据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,防范金融风险一直是中国宏观经济管理的底线之一,中央也一再要求防范系统性金融风险。目前,监管的重点之一是对“灰犀牛”的防范,这是中国金融业发展的实际需要。需要构建一个有弹性的、能够吸收风险又能分散风险的现代金融体系。为此,必须要推动中国金融的改革和开放,不能因为某个风险的出现,就要回到传统的金融。他还指出,研究未来的中国金融风险,要以理解金融发展的基本趋势为前提。他阐述了几个基本趋势。其中包括,中国金融的功能和金融资产的结构发生了变化,国际化的程度会越来越高。
的确,要防范金融风险,就需要理解金融发展的状况与趋势,需要坚持改革开放的大方向。而思考中国金融发展的状况,我们就会发现其中存在一个“悖论”——金融业“发展过度”而金融“发展不足”。因为这种状况的存在,使得防范金融风险要以推进改革和加强监管作为前提。
改革开放以来,金融业经历了从财政出纳角色到现代市场经济核心资源配置机制的转变。长期以来,金融的发展就是金融业的发展。发展商业银行、证券市场、债券市场,发展理财产品,再到金融牌照不断放开,金融抑制不断释放,利率和汇率不断市场化。