经济新常态步入新阶段是一个总体判断,但目前金融风险并未真正释放,结构调整并未真正做牢,2018年是防风险的特殊年。要继续在总量上控制货币的供给,降低杠杆率,防止局部降杠杆引发的局部危机向整体危机的传导,进一步调整债务结构,合理甄别债务性质,优化投资结构,提升企业家信心和民营资本作用。
在控风险促改革的基础上,也要提高发展的质量。目前经济结构的转型、消费升级、创新发展等都为高质量发展创造了基础,另外随着各领域开放力度加大,中国企业将与国际一流企业同台竞争,会倒逼中国企业提高产品和服务质量。随着下行压力相对减弱,据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,可以把更多资源和重心转向提高发展质量、防范金融风险、推进改革上。
当前必须高度重视固定资产投资实际增速的加速下滑,要认识到实体投资回报率过低不仅是一个周期性现象,更重要的是源自系列重大改革的缺位,建议出台2018年民间投资启动的系统方案,该方案应包含大量基础性的、中期导向的重大改革。
政府必须从目前的投资型政府逐步转向民生型政府,重新定位改革国有企业投资体系和利润使用,严格限制非主营业务投资,从新梳理各类管制,深化事业单位和公共服务体系的市场化改革,五是进一步“降成本”。