近期,财政部副部长朱光耀宣布了金融业深化开放的路线图,包括放宽金融企业的外资持股比例限制等。事实上,2016年以来,高层对于金融开放持续深入的信号就在不断释放。2016年来,第八轮中美战略月经济对话、《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》、,以及全国金融工作会议和十九大相关文件报告中均有关于金融也对外开放的相关表述。
包括《关于促进外资增长若干措施的通知》在内的部分通知中甚至明确提及,据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,将大幅放宽金融业,包括银行、证券、保险等金融领域外资准入的限制。取消持股比例限制后,外资或将重返中国银行业,短期内可能提高中小银行的吸引力,对大型银行作用有限;同时,报告判断,外资进入对券商和保险行业的影响不会太大。
然而,需要指出的是,金融开放的意义并非单纯指金融业与金融市场的对外开放,从更广义的角度而言,还包括跨境资本的流动、利率以及汇率市场化的进程。而未来,金融开放的进程到底何去何从,要视乎监管态度,也要视乎市场力量的博弈。