以外资银行为例,网点减少、抛售中资银行股权离场等成为不少外资银行的写照。除了外资银行自身原因外,金融政策限制也是一方面原因。据了解,目前,外资金融机构在华开展业务掣肘较多,持股比例、设立形式、股东资质、业务范围、牌照数量等方面均有限制。
据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,我国金融业对外资开放仍然有三方面比较明显的限制:一是在金融机构牌照方面,对包括国内国际资本申请牌照仍然比较严格;二是对于外资金融机构占股比例限制,仍然限制比较严格;三是在资本市场管制方面,通过QFII等工具对国际资本参与国内资本市场有比较严格的管控。金融业放开将首先在外资持股比例以及牌照等方面有所体现。
首先持股比例会放开,20%单一股东、25%多个外资股东持股比例应该可上调,甚至让外资可以直接控股银行、债券公司。如果是新设立的外资金融机构可以给一些牌照。对于外资银行,下一步应更多开放外资银行在境内业务的行政许可,减少行政审批。中国人民大学重阳金融研究院客座研究员董希淼还补充。
下一步,中国金融业对外开放的重点主要在于进一步推进人民币国际化,健全离岸人民币市场发展,加快资本市场开放步伐,允许更多符合条件的境外机构在境内市场融资,完善外汇储备管理制度,加强跨境资本流动的监测、分析和预警。