近年来，随着利率市场化快速推进和金融业创新步伐不断加快，各种新的金融产品层出不穷，各类新金融、类金融、准金融机构野蛮生长。传统金融机构也借助一些“通道”业务、交叉性金融创新等进行多层嵌套、跨市场套利。金融活动的形式日益多样化和复杂化，原有的银行、证券、保险边界不再那么清晰，金融风险的表现形式也更加多样化、隐蔽化和复杂化。
据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示，金融市场的现状，对现行的分业监管、机构监管体制提出了新的挑战。在分业监管体制下，各监管部门之间缺乏协调机制，在一定程度上出现了监管冲突与监管空白。过去形成的一行三会的分业经验、分业监管体制，总体来看是行之有效的，这种体制主要是针对金融机构的监管。随着交叉业务的发展、混业经营逐渐成为趋势，其过程中出现了一些监管真空、监管套利等现象，反映出监管存在协调性不足的问题。
金融科技的快速发展，各种支付、融资手段层出不穷。以互联网金融为例，国家互联网金融安全技术专家委员会的数据显示，从数量和规模上看，我国互联网金融行业已稳居世界第一。新业态的迅猛发展，一方面便利了人们支付、理财与消费，更好地对接资金供需两端。另一方面，网贷、股权众筹、互联网资管、跨界金融业务等新模式的迅猛增长、快速发展暴露出的一些问题，也对监管提出了新的要求。