这五年,中国经济增长从高速走向中高速,也曾面临外界的质疑和压力。习近平总书记在河南开封、郑州等地考察工作,首次提出“新常态”重要论断,强调要从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。进入“新常态”,经济工作中的主要矛盾在哪?在中央财经领导小组第十一次会议上,习近平总书记强调要着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力,推动我国社会生产力水平实现整体跃升。
在中央经济工作会议上,对供给侧结构性改革做出系统部署,明确要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。自此,围绕“三去一降一补”,供给侧结构性改革取得系列进展。如2016年钢铁行业压减粗钢产量超过6500万吨,超额完成年度目标任务。2016年煤炭行业退出产能超过2.9亿吨,超额完成年度目标任务,退出煤矿数量超过2000处,2017年将再退出产能1.5亿吨以上。
千讯咨询发布的《中国煤炭市场前景调查分析报告》显示,去产能极大地缓解了钢铁、煤炭企业生产经营困难,明显改善了行业效益。如煤炭行业近年利润不断走低,到2015年行业利润约为441亿元,2016年提升至1091亿元,钢铁行业利润则从2015年的526亿元,翻涨至1659亿元。去库存工作取得积极进展。2016年以来,商品房库存明显下降,如商品房待售面积从2015年末的7.4亿平方米,逐步走低到2017年6月末的6.5亿平方米,住宅待售面积从2015年末的4.7亿平方米,逐步走低到2017年6月末的3.5亿平方米。
在这个过程中,我国棚户区货币化安置力度不断加大,从2015年的29.9%提高到2016年的48.5%——棚户区改造属于重大民生工程,在改善民众基本住房需求的同时,适度扩大了总需求,又有利于房地产库存的去化。去杠杆工作也有进展。近年来,我国规模以上工业企业资产负债率持续下降,从2012年6月末的59%,逐步走低到2017年6月末的55.9%。