由于各种成本较高，我国制造业面临发展的阻力，要通过加快供给侧结构性改革，降低成本。美国除了人工成本等外，其他成本反而比中国低的重要原因，是中国相关领域不同程度地存在着行政性垄断，竞争不足、效率不高。比如能源成本偏高，电力领域竞争力不足。城市建设用地被地方政府独家垄断，农村集体土地和宅基地市场化改革进展迟缓。物流领域，铁路建设和运营高度集中，缺少竞争。
电信领域，中国移动8亿多用户，其他电信公司难以形成对称性竞争。金融领域里，金融业GDP比重超过美国，银行业利润占上市公司利润一半，世界500强中银行盈利水平超过美国，并不表明中国金融业竞争力更强，而是因为竞争不够充分。千讯咨询发布的《中国能源市场前景调查分析报告》显示，环保能源领域的承受能力接近底线，企业环境成本大量外部化，由整个社会承担，经济社会发展不可持续的问题突出。
中国经济正处在转型发展期，制造业利润薄、朝外走，已成为转型关键期的重大挑战。发展制造业要守住已有优势，拓展新的优势。其中守住已有优势要靠降低成本。要由以往高增长时期的劳动力低成本，转向新增长阶段的经济体系低成本，经济学意义上的经济体制低交易成本，要真正使市场在资源配置中发挥决定性作用，重点在基础产业领域进一步打破垄断、鼓励竞争，促进生产要素流动和优化配置。
降成本的改革应该置于供给侧结构性改革的优先位置，一定意义上说，这比减税更为重要和可行。他建议从六个方面加快这方面的改革进程。落实十八届三中全会精神，推动农村集体建设用地进入市场，农民宅基地的流转、抵押、担保等，同时要澄清一些似是而非的说法，配套推进农村社会保障制度改革。
对石油天然气领域，通过上海石油交易所等渠道，打通国内外原油、成品油市场，放开对地方炼油企业的市场准入，环节价格，适当引入竞争，推动发电环节竞价上网，推动新能源企业成为新的竞争和创新力量。