专家:积极稳健地开放中国金融业

2017-09-26 09:53阅读:72

作者 : 千讯咨询   来源 / 本站整理

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今年以来,国内外各界对于中国金融开放的下一步抱有极大关注,眼下,进一步扩大金融业开放的节奏和顺序成为关键。由中国金融四十人论坛(CF40)主办、浙商银行独家支持的《2017·径山报告》(下称《报告》)9月23日在杭州发布。《报告》主题为“积极、稳健地推进中国金融开放”,对金融开放领域的关键问题提出了独立分析与主张。《报告》课题组成员包括北京大学国家发展研究院副院长黄益平、中国社会科学院世界经济与政治研究所所长张宇燕、清华大学国家金融研究院院长朱民、CF40高级研究员张斌、CF40高级研究员管涛、中国人民银行研究局局长徐忠和中国人民银行国际司司长朱隽,所有课题组成员均以个人身份参与研究。

管涛表示,金融开放通常涉及金融市场开放,而资产价格调整快于商品和劳动力价格,因此,顺周期的跨境资本流动会导致资产价格超调,开放需要注意顺序,加速国内配套改革。未来,需要在宏观和微观两个层面建立跨境资本流动的管理框架,而跨境资本管理应是临时性措施,为其他改革调整争取时间。

张斌表示:“眼下是进一步推进汇改、提升汇率弹性的好时机。可先采取所谓宽幅波动,即钉住一篮子货币,同时设定宽幅年度汇率波动区间(上下7.5%)。”

进一步扩大金融业开放是全球金融领域的发展主流,也在中国政策制定中逐渐占据更重要地位。

针对过去中国金融发展的成绩,朱民表示,中国的银行业从“技术性破产”到国际竞争力显著提升,按资产排名,1996年全球前20大银行中,我国只有工商银行一家入选,排名第十,资产规模是当时德意志银行的74%,而到了2016年,我国四大国有银行全部入选,且包揽前四名;中国的资本市场在国际上由“无足轻重”转变为“举足轻重”,2016年,中国股市总市值在全球排名第二,占全球比重11.3%,债市规模则排名全球第三;中国的保险行业在全球地位显著上升,中国保费收入位居全球第三。

但朱民也提及,外资银行占中国银行业资产比重、外资保险占中国保险业资产比重仍较低,且QFII持股数量占A股比重、境外机构持有国债占比仍有待提高。

未来,针对中国金融的渐进式开放,《报告》分析认为,近四十年金融开放政策成绩很大、问题也不少。

例如,汇率政策改革一直在朝着双向波动和市场决定的方向努力,但始终没有呈现出足够的灵活性;资本项目开放和人民币国际化取得了很大的进展,但在最近两年出现了一些反复;金融机构的对外开放实际进展相对有限;金融市场的对外开放受制于境内外市场规则、制度方面的差异以及我国“通道式”的开放模式;对外投融资合作才刚刚才开始,金融机构走出去滞后于企业走出去,跨境金融服务的能力还比较弱。

黄益平认为:“从保持经济增长、防控金融风险和参与国际金融治理的角度出发,中国金融业应该进一步开放,以开放促改革、以改革助开放。”

《报告》指出了中国应进一步推进金融开放的必要性,金融开放是实现经济可持续增长的重要条件,有利于促进金融创新;金融开放是防控系统性金融风险的重要手段;金融开放也是积极参与国际经济治理的重要途径。无论是对积极维持经济全球化的方向,还是对推动人民币国际化和落实“一带一路”倡议,都要求中国与国际金融体系接轨。详情可见千讯咨询发布的《中国金融市场发展研究及投资前景报告》

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