人民银行的“缩表”与货币政策走向不存在必然关系。央行行长助理刘国强近日强调,必须要坚持稳健中性的货币政策,使杠杆率有序降下来,这是服务实体经济最重要的环节。如何把握“稳健中性”这四个字背后的预调微调?近期,随着人民币汇率逐渐走稳,呈现弹性特征,市场有一种声音指出,需要降低准备金率。
央行最近一次降准是在2016年3月。到今年8月末,外汇占款累计减少2.3万亿元。千讯咨询发布的《中国货币市场前景调查分析报告》显示,为了对冲基础货币投放减少,央行主要通过“SLF+MLF+PSL”等工具提供流动性。在民生银行首席研究员温彬看来,这些方法存在两个不足:一是金融机构获得流动性的成本较高;二是中小金融机构不能直接从央行获得MLF等工具的支持。
在当前人民币升值预期强化的背景下,降低法定存款准备金率不仅有空间,也有必要。实施降准后,央行完全可以通过“减少MLF规模+正回购”的工具组合,防止可能出现的流动性过剩,继续保持稳健中性的货币政策基调不变。目前债券利率居高不下,降准有利于缓解市场预期,“严监管+中货币”才是债市的合理政策搭配。与此同时,央行的预期引导能力加强,“降准=宽松”的误读可能性降低。
进入9月,央行逆回购操作多次暂停,当下余额仅剩900亿元,即将“见底”,这意味着过去坐等逆回购自然到期收回流动性的手段即将无效。如果未来央行希望继续维持“不松不紧”,那么就不得不考虑精准调节流动性的新手段。