金砖合作刚刚迈入第二个“黄金十年”,在过去十年金砖合作的成绩斐然。在看到成就的同时,同样要看到金砖国家各自面临的挑战,这种挑战有来自内部的,也有来自外部的。在内部从经济方面来讲,金砖各国普遍面临着稳增长、调结构的双重压力,动能转换面临着不小的挑战。在其他方面,一些纠纷、疙瘩也依然存在。由于我们是发展中国家,在合作中存在着各种隐性和显性的贸易壁垒有待消除。
从外部看,世界经济增长的动力依然不足,而且一些发达国家维护既得利益的顽固决心也不可小觑,金砖国家普遍面临着复杂、严峻的国际政治经济环境。据千讯咨询发布的《中国贸易市场前景调查分析报告》显示,2016年世贸成员发起的贸易救济调查月均数量达到2009年以来最高点。其中,我国已经连续21年成为遭遇反倾销调查最多的国家,连续10年成为遭遇反补贴调查最多的国家。截至2016年中,金砖国家遭受的反倾销调查达到1732起,反补贴调查205起,占全球案件总量的34.8%。
金砖国家自贸区的模式可参考RCEP(区域全面经济伙伴关系),以更加包容的姿态吸引不同类型的成员国加入,而不限定于某几个国家。金砖国家从自身政治、经济、安全的整体利益出发,制定了不同的自贸区发展战略,所以自贸区建设需要分步走,必要时甚至可以制定例外条例,减少分歧,扩大共识。
金砖银行的经济合作不能只限于金砖国家开发银行和传统贸易的展开。它应该在自贸区协同的这个问题上立足于各自的自贸区建设,向一个高标准多领域的自贸区联盟发展。