我国新时期的开放为一种更高水平的双向开放。不仅强调“引进来”,也更加注重“走出去”, “一带一路”倡议是主动走出去,促进了中国与世界贸易经济的大循环。而“引进来”则是以改善营商环境为重点内容,出台了一系列政策并取得了明显成效。自贸区的持续推进,作为交流的最前沿,成为“走出去”和“请进来”的关键环节。
“一带一路”倡议联动陆海内外、沟通东西双向,据千讯咨询发布的《中国贸易市场前景调查分析报告》显示,外接全球贸易市场、内助区域协同,是提高对外开放水平的一个重要支点。今年5月召开的“一带一路”国际合作高峰论坛,是“一带一路”倡议框架下最高层次的对话机制。截至目前,与中国签署共建“一带一路”合作协议的国家和国际组织已达69个,一系列部门间合作协议覆盖“五通”各领域。
“1+3+7”自贸区可以看作中国对外开放新格局的一个制高点,目的是试验负面清单、责任清单、权力清单等国际通行的新制度在国内操作的可行性、难点和突破点,以寻找可复制、可推广的可行方案。“一带一路”倡议与“1+3+7”自贸区相互配合、相互推进将带领区域经济的发展。
同时,“引进来”与“走出去”相结合。积极利用外资和引导规范对外投资,是当前深化对外开放战略的重要政策取向。外资推动了资源合理配置,促进了市场化改革,对经济发展发挥了重要作用。对待外资的态度就是对外开放的态度,而对外开放的力度也正是反推国内改革的力度。
在“引进来”的同时,也要鼓励“走出去”,完善对外投资体制和政策。当前,我国对外开放已经进入新阶段,我国企业开展境外投资既存在较好机遇,也面临诸多风险和挑战,有必要加强宏观指导,有效防范各类风险。“引进来”和“走出去”相结合,才能积极利用国际、国内两种资源、两个市场。