自改革开放以来,得“天时”的广东。改革开放初期,这些地区享受了多重金融优惠政策,通过对接港澳,承接“三来一补”等,县域经济迅猛发展。当然,后来因行政区划的调整,广东的许多县市已陆续不在百强县的参评之列了。
得“地利”的江苏。江苏尤其苏南距离上海很近,受上海辐射作用很强,比如,苏南地区依靠邻近上海的地利,聘用“星期天工程师”,较早发展了一批乡镇企业,完成早期的资本积累。得“人和”的浙江,浙江尤其温州虽然距离上海也不远,但其主要是依靠县域的内生增长动力发展起来的。善“嫁接组合”的山东。据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,山东省县域金融经济发展模式特征可以归结为政府主导、地区竞争、三产衔接、做大县城、自主创新和外贸外向。
县域经济发展虽亮点纷呈,但当前也困难不少。首先,县域层面的新旧动能转换出现进展缓慢现象。县域经济产业层次普遍偏低,传统产业占比过重,新兴产业尚在培育,未能接续增长,再加上信息不对称以及人才、技术的匮乏,因此,相较于城市经济,县域经济的转型升级压力更大,任务更为艰巨。其次,县域间的差距正在不断扩大。发达的县与欠发达的县相差悬殊,既体现在地区增长上,也体现在公共服务配套方面。再次,县域经济的内生增长动力不足,这是最大的难题。最后,县域创新能力不足。
“重病需下猛药医。”县域经济要创新发展、加快发展。首先,县级主要领导要解放思想,提高认识,主动适应新常态,善于协调处理好发展与环保、发展与民生、发展与创城、发展与扶贫、发展与创新、发展与考核等多重关系。