2014年11月19日,李克强总理在国务院常务会议上首次提出,“要建立资本市场小额再融资快速机制,开展股权众筹融资试点”。随后,2014年12月18日,中国证券业协会起草了《私募股权众筹融资管理办法(试行)(征求意见稿)》。2015年3月发布的《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》中,开展互联网股权众筹融资试点,增强众筹对大众创新创业的服务能力,成为重要内容。2015年9月国务院印发的《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》,是加快推动众创、众包、众扶、众筹等新模式、新业态发展的系统性指导文件。
筹行业法规制度的不完善以及征信的缺位使得投资人在选择项目开展众筹时面临极大的风险和困境。随着房地产众筹业务被全面叫停、最严私募基金募集办法出台、《慈善法》对公益众筹进行法律约束、证监会等15部委《股权众筹风险专项整治工作实施方案》对股权众筹进行重点整治等,2016年互联网金融行业也迎来了政策监管的整治规范。
与此同时,政府对互联网金融大力支持和扶持的态度不变。3月5日,李克强总理在人大会议上提出规范发展互联网金融是2016年政府重点工作;12月19日,众筹被纳入“十三五”国家战略性新兴产业发展的重点任务。北京、上海和广东等地也先后提出支持股权众筹的行动方案。在征信方面,众筹家已率先与征信机构合作对行业内众筹平台进行评级。
千讯咨询发布的中国融资市场发展研究及投资前景报告认为,监管规则的出台将对行业产生促进作用,众多有实力的机构加入众筹行业,进一步扩大众筹市场,点燃众筹创业激情。此外,国内众筹行业的规范化、阳光化也会进一步提升;规范政策的提出,将为众筹行业带来良好的发展机遇。众筹行业将继续在政府的支持和监管下,在征信体制的建设服务下,健康、绿色、有序地发展。同时,众筹行业正走向科技化、细分化、移动化、社交化和生态化,相信未来会产出更多具有创新性的项目。
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