地方债监管高压态势不减。日前召开的国常会强调,严格规范地方政府举债行为,积极稳妥化解累积的债务风险,是促进经济财政健康可持续、保障国家金融稳定安全的重要举措。各地要落实属地责任,堵住“后门”,坚决遏制违法违规举债。坚持分类指导,继续整改违法担保,纠正政府和社会资本合作、政府投资基金、政府购买服务中的不规范行为。
现在各地都在抓紧整改,解除违规担保,积极与社会资本方协商纠正不规范的做法,力度非常大。开好“前门”,支持地方政府合法合规举债融资,加大对易地扶贫搬迁、深度贫困地区基础设施建设等的支持。稳步推进专项债券管理改革就是政府“开好前门”的一个重要举措。目前,财政部已经会同有关部门颁发了《地方政府土地储备专项债券管理办法》和《地方政府收费公路专项债券管理办法》。
在这个基础之上,财政部还将鼓励地方在法定限额之内,千讯咨询发布的《中国债券市场前景调查分析报告》显示,试点发展项目收益和融资自求平衡的专项债券品种,建立专项债券和项目收益、资产相对应的制度。为了进一步规范地方政府举债融资行为,今年以来政府有关部门监管举措密集出台,最近几次中央高层会议都提及要防范地方政府债务风险,释放出进一步严控风险的信号。
国家对地方债务的监管改革力度非常大,一方面处罚违规责任人,另一方面会同金融部门从资金需求端和供给端进行约束,双管齐下。值得注意的是,财政部在严控地方债务增量、防范地方债务风险方面实施了多项举措,取得了一定的成效,政府债务风险总体可控。