2017年,一行三会“强监管、去杠杆”系列政策出台,规范金融机构同业、理财、投资业务,使得资金利率上扬,市场流动性趋紧。6月末,我国广义货币M2余额同比增长9.4%,增速创历史新低;狭义货币M1同比增长15%,增速比上年同期低9.6个百分点。1年期Shibor已分别高于LPR和1年期贷款基准利率12BP和7BP。
2017年上半年,人民币对美元升值约2.4%。跨境资金流动趋向平稳,1-5月银行结售汇逆差728.82亿美元,比上年同期减少880.89亿美元。据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,金融外汇储备余额连续五个月回升,6月末,外汇储备余额3.06万亿美元,较上年末上升463亿美元,增幅为1.5%。目前,受投资下行压力的影响,我国需求侧依然存在探底空间;而供给端方面,在去产能、补库存的背景下,工业企业利润受价格拉升出现反弹,但由于缺乏终端需求支撑,下行压力仍然较大。经济未来仍有可能处于下行通道。
从需求侧看,在我国的“三驾马车”中,对经济增长起决定性作用的是投资。当投资触底,需求侧就基本触底了。我国投资主要由三大部分组成:基础设施建设投资(20%至25%)、房地产投资(25%至30%)和制造业投资(30%以上)。基建投资方面主要受资金来源的约束,从今年2月份开始,累计增速已经开始回落,下半年将大概率延续回落态势。一是政府收支趋势背离,预算内公共财政支出上升空间有限。
今年上半年,公共财政支出同比增长15.8%,比财政收入增速高出6个百分点。财政收支压力加大,直接影响对基建投资的财政支持力度。专项建设基金存在一些弊端,影响未来基金发放。2015年我国发放专项建设基金共四批,8000亿元左右;2016年发放专项建设基金共三批,约1.6万亿元。但是,由于发放专项建设基金过程中也出现一些弊端,主要是要求地方政府回购、变相增加地方政府债务及忽视民企融资需求等。2017年以来,我国一直再没有发放专项建设基金,年内很可能暂停发放或发放额度减小。