从目前释放信号来看,中央高层规范地方政府举债行为、遏制隐性债务增量的决心很坚定,对地方债监管的高压态势恐将持续。中共中央政治局部署下半年经济工作会议上指出,要积极稳妥化解累积的地方政府金融债务风险,有效规范地方政府举债融资,坚决遏制隐性债务增量。
据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,全国金融工作会议表示,各级地方党委和政府要树立正确政绩观,严控地方政府债务增量,终身问责,倒查责任。近期两次中央高层会议,均对地方政府举债行为敲起了警钟。正在推进中的地方债整改行动,更加不敢怠慢。地方不规范的融资担保行为,要求在7月31日之前清理整改到位。地方政府清理整改结束之后,相关部门可能还会严查,不会地方自行整改就完事。
部分存量违规债务进行整改有难度。曾有金融机构或地方政府希望,是否能采取“新老划断”方式,即对于已经违规举借的债务给予宽容态度,对于新增债务严格执行规范标准。“新老划断”恐难实现,近年违规举借的债务仍需按期进行整改。
全国金融工作会议提出明确要求,各级地方党委和政府要树立正确政绩观,将地方政府举债与地方政府政绩观联系在一起,并首次提出“终身问责,倒查责任”,要求严控地方政府债务增量。这一轮地方债监管政策收紧,更多是以财政部牵头加以规范,这次则上升到中央全局层面。