发展循环经济，推动资源循环利用，既能降低消耗，有利于实现减污染排放、减能源消耗、减资源浪费“三减”，又能派生出一大批新产品、新技术、新业态，有利于增强市场竞争优势，是降成本、增供给的有效途径，是“眼睛向内”挖潜的有效方式，应对经济下行、度过转型攻坚期的现实选择。
“十三五”时期，山东省发展循环经济，具有诸多有利条件。经济发展进入新常态，中央提出新发展理念，千讯咨询发布的《中国能源市场前景调查分析报告》显示，深化能源生态文明体制改革，为循环经济发展指明了方向。山东省产业门类齐全，大工业、大农业、大服务业的特点突出，为构建循环经济体系提供了产业基础。
随着标杆企业示范、外部环境倒逼、政策激励扶持的力度加大，企业发展循环经济的内生动力不断增强。四是物联网、云计算、大数据等新技术广泛应用，产业融合发展持续深化，为循环经济创造出更多发展途径。
发展循环经济是山东省实现“由大到强”和“走在前列”的科学路径。山东省顺利完成了第一轮国家循环经济试点任务，省、青岛市及14个试点单位通过了国家发改委等部门组织的验收。目前已形成了由44个国家级、259个省级试点示范组成的，企业带动行业、行业带动区域、区域带动社会的循环经济发展格局。