从目前金融业开放程度看,中国银行业开放显著提高,30年以来在广度和深度上发生了质的变化,而证券业的开放度较低,保险业在市场准入上仍有诸多限制。与国际先进水平相比,中国金融市场有很大的改革开放空间。
当年我国引入外资银行,最开始希望引入资本。回过头来看,国内商业银行从竞争中学习到了很多内容,据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,为我国金融业带来了产品的演变、市场建设、业务模式、管理经验等一系列变化。后来又通过竞争性股改上市,国内银行的经营效率、资产质量、公司治理等都有了较大的提高。外资银行的进入也对国内政策带来了改革的压力,其中包括会计准则、监管标准以及最近所进行的营改增改革。
目前,国内外环境较为复杂,不少人士也主张对金融业进行保护,等成长壮大后再开放、再参与国际竞争。各国的经验也包括中国自身的经验表明,保护导致懒惰。财务软约束等问题反而使竞争力更弱,损害行业发展。市场和机构的不健康导致市场不稳定,容易产生危机。其中一个例子就是亚洲金融风暴前后所发生的那些现象。
此外,国内的金融机构很多已经“走出去”,适应了国际竞争,它们在风险管理、定价、反洗钱等各个方面都有了实质性的变化。从实体经济来看,金融服务在经济活动的支撑下,开放服务于实体经济的活动风险相对是可控的,在风险可控的情况下要积极支持开放。
而海外在金融领域的活动相对而言有更多复杂因素的影响,这时金融服务应做到量力而行、适可而止,在能把握住风险和波动的前提下进行开放,从制度、市场机制的设置、金融机构和开放的项目等方面进行更精细的安排。