人社部上周公布的《2016年度人力资源和社会保障统计公报》称,全年城镇职工基本养老保险基金总收入35058亿元,比上年增长19.5%,其中征缴收入26768亿元,比上年增长16.3%。全年基金总支出31854亿元,比上年增长23.4%。年末城镇职工基本养老保险基金累计结存38580亿元。
从2002到2016年这15年间,据千讯咨询发布的《中国养老市场前景调查分析报告》显示,各级财政对养老金补助已达3.2万亿元。人社部从2002年开始在年度统计公报中单列各级财政对城镇职工基本养老保险基金补助情况。2002年中央财政补助为408.2亿元,2016年各级财政补贴已经达到6511亿元。
从补助金额增长的情况来看,从400亿元到2000亿元用了9年,从2000亿到6500亿用了6年的时间,其中2015年、2016年补助金额大幅提升,2015年比2014年增加了1168亿元,2016年又比2015年增加了1795亿元。待遇水平提高、老龄化效应显现以及部分地区抚养比较高等是近年来养老保险基金征缴收入与支出“缺口”扩大,需要财政增加补贴的重要原因。
中国社科院世界社保研究中心发布的《中国养老保险发展报告2016》显示,2010年到2015年,在城镇职工基本养老保险基金总收入中,征缴收入所占比例逐年下降,从82.79%下降至78.44%,财政补助占比在2015年超过2010年,达到16.07%。