国务院印发《全面深化中国自由贸易试验区改革开放方案》（下称《全改方案》），对上海自贸试验区下一步改革作出部署。这是上海自贸试验区设立以来的第三版方。《全改方案》分7大板块，23条内容。对比前两版改革方案，很多改革举措是在原来改革基础上的进一步深化，比如政府管理体制改革、投资监管体制改革和贸易便利化等方面的举措，也有很多新亮点。自贸试验区新版负面清单、建设自由贸易港区、支持优质境外企业利用上海资本市场发展壮大、高端服务领域的跨境服务贸易、离岸税制安排、政府能力提升先行区等，都是《全改方案》的亮点和重点内容，都具有很大想象空间，值得期待。
根据《全改方案》，上海自贸区目标定位更高了，给上海探索的时间也更宽裕，目前距离出成果的2020年还有近4年时间。上海自贸区要对照国际最高标准、最好水平的自由贸易区，全面深化自贸试验区改革开放；要坚持制度创新，加强改革的系统集成；要进一步加大压力测试力度；更大力度转变政府职能为基本原则，更加突出开放引领、更加注重风险防控、更加突出联动发展、更加突出改革举措的系统集成，为其他自贸试验区建设发展提供改革创新借鉴，为我国进一步深化改革开放积累更多经验。
其中，根据千讯咨询发布《中国贸易市场前景调查分析报告》显示，“自由贸易港区”首次作为完整概念提出。根据《全改方案》，上海自贸试验区将在洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等海关特殊监管区域内，设立自由贸易港区，对标国际最高水平，实施更高标准的“一线放开”、“二线安全高效管住”贸易监管制度。根据方案，自由贸易港区将根据国家授权实行集约管理体制，在口岸风险有效防控的前提下，依托信息化监管手段，取消或最大程度简化入区货物的贸易管制措施，最大程度简化一线申报手续。探索实施符合国际通行做法的金融、外汇、投资和出入境管理制度，建立和完善风险防控体系。