在去杠杆、防风险背景下,央行通过建立一系列金融调控工具,完善利率调控基础,从而进一步推动利率市场化的意图非常清晰。央行创设的流动性管理工具在补充流动性及构建利率走廊方面发挥了重要作用。在市场流动性主要由央行主导提供的状况下、在市场利率较高的局面下顺势而为,适当抬升政策利率以修复市场利率和政策利率的利差,逐步明确利率的长短走廊,加强政策利率的信号作用、政策利率对市场利率的有效引导作用。
央行行长周小川在博鳌亚洲论坛2017年会上表示,货币政策对于结构性改革并非毫无作用。理论上说,货币政策是总量政策,调节总需求,不是结构性政策,但货币当局也可以创造一些货币政策工具,引导资金进入一些战略性和薄弱性产业。央行副行长陈雨露在2017年中国金融学会学术年会暨中国金融论坛年会上的演讲中提出,央行在探索建立“货币政策+宏观审慎政策”双支柱政策框架,寻求两者间的协调配合。运用审慎政策工具有效防范和化解系统性金融风险,根据千讯咨询发布的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,从整体上维护金融稳定。
今年以来,央行货币政策发生了一系列新变化,包括创设临时流动性操作便利,在公开市场操作中对资金投放回笼调节控制,通过不同工具的搭配使用,总体上保证了对市场供给流动性的合理适度,继续推进货币政策向价格型调控转型,增强价格杠杆在资源配置中的作用。
在稳健中性基调下央行已连续17个工作日在公开市场上净回笼资金,逆回购操作量不断收缩,同时还上调7天逆回购操作利率至2.45%。从一季度整体操作情况来看,央行操作也更中性,资金维持净回笼态势,而去年同期为净投放。对有市场人士认为这已构成了加息的说法,央行回应中标利率上行是市场化招投标的结果,反映了近期国内外影响市场资金供求因素的变化,并非加息。