尽管人民币汇率面临下跌压力,央行却没有收紧资本管制的迹象。当前,中国仍在执行资本账户管制的业务范畴屈指可数。市场普遍关心未来一段时间内,央行将在哪些微观领域取消汇兑限制。根据IMF的分类,资本账户管制分为7大项、40小项,当前中国约有35个小项全部或部分实现货币自由兑换,只有5个小项仍不能完全自由兑换,主要涉及个人跨境投资以及非居民在本国市场发行股票和其他金融工具。
近期央行要求个人5万美元换汇额度不得用于投资境外金融产品与海外房地产,未来取消汇兑限制的微观领域,可能出现在企业资本跨境双向投资领域。综合近期央行一系列资本项有序放开政策,未来三个领域的汇兑限制有可能进一步取消:千讯咨询发布《中国人民币市场前景调查分析报告》显示,一是合格境外机构投资者与人民币合格境外机构投资者很可能持续放宽额度限制,最终取消资金汇入的期限要求,资金汇出也不设比例与分期汇出的限制;二是吸引更多国际金融机构参与国内银行间市场债券与外汇衍生品投资,促进相应金融衍生品市场发展;三是允许金融机构和企业在与其资本或净资产挂钩的跨境融资上限内,自主开展本外币跨境融资。
这背后,是央行在稳步放开资本项可兑换同时,更多将按照准入前国民待遇和负面清单的原则,推进外汇管理方式从事前转向事中事后、从审批转向监测预警、从资本管制转向审慎管理。未来央行的外汇管理方式,将包括完善跨境资本流动宏观审慎管理的预警和响应机制,对外汇流动性和跨境资本流动进行逆周期相机调控和精准调控;以“展业三原则”为基础,加强银行外汇业务真实性、合规性审核;夯实跨境资本流动统计监测体系等。