“十三五”的《政府工作报告》警示了四大金融风险:对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。其中,互联网金融将延续2016年专项整治。根据《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,互联网金融风险专项整治工作领导小组应于2017年3月底前完成验收和总结,除了汇总各领域、各地区互金清理整顿情况形成总体报告外,还要建立健全互联网金融监管长效机制。不良资产处置方面,自2013年始,商业银行不良贷款率及不良贷款余额持续出现双升,至2016年下半年增速有所放缓。银监会数据显示,截至2016年末,商业银行不良贷款率1.74%。业内认为企业债务风险暴露可能还会有所增加。
2016年以来,债券市场出现一系列风险事件,多只信用债违约,债市年末也出现暴跌。截至2016年底,债券市场上违约的58家发行人中,已有21家主体的26只违约债券完成全额兑付。伴随金融去杠杆的不断深入以及监管趋严,2017年债市亦难言乐观。中诚信国际报告指出,2017年债市10家已违约主体合计面临27只存续债到期,流动性紧张推升连环违约风险,交易所债券市场也将迎来回售及兑付高峰期,市场潜在的违约风险仍比较大。
影子银行方面,影子银行的风险需格外重视。根据千讯咨询发布的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,影子银行的本意是在银行信贷之外的非银行金融活动,在中国,大量的影子银行活动主要是有执照的非银行金融机构开展的,最容易引起风险的是资产管理产品。四大金融风险中,除互联网金融风险专项整治即将完成,有望较快取得政策突破的,是影子银行监管。即:央行目前正在牵头的统一资产管理业务的标准和规制。
央行行长周小川表示,资产管理的问题包括标准差距太大、套利机会太多、投机性过强等问题,监管之间通气不够,对市场总体观察和风险把握还不够好,一些资产管理产品或者理财产品嵌套运行。