回望刚刚过去的2016年,年初的股市大幅波动和年末债市调整,一头一尾为2016年写下注脚,其间大到险资举牌、楼市暴涨、P2P跑路潮等行业热点无不引发市场关于金融监管的探讨。梳理近三年的中央经济工作会议不难发现,中央对金融风险的关注不断强化。2014年并未提及金融风险;2015年提出防范和化解金融风险;2016年则提出,把防控金融风险放到更加重要的位置,下决心处置一批风险点。
根据千讯咨询发布的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,风险背后的原因被指向金融混业发展加速,但监管体制仍主要是分业监管。金融监管职能应重新调整,原有监管中的“交叉地带”、新发展起来的金融机构等方面,都应在新的金融监管体制改革中予以重点关注,覆盖“空档地带”。金融监管体制改革应是2017年国家最重要的一项改革内容。近年来,伴随金融深化、混业加剧,金融监管被屡屡提及。继2016年提出“加快改革完善现代金融监管体制”后,今年的政府工作报告强调“稳妥推进金融监管体制改革”。
虽然目前市场对于监管体制改革已有颇多猜想、意见,但目前尚未有结论性意见。在监管架构未有变动的背景下,市场对金融监管协调也提出了更高要求。分业监管,混业经营趋势下,确实需要监管机构加强沟融、信息共享,形成合力,这方面需要做得工作很多。金融机构、产业资本都开始进入金融混合和产融结合,金融创新的交叉领域不断出现,这无疑加大了金融监管的挑战。