国务院总理李克强在十二届全国人大五次会议上的2017年政府工作报告中,再次提及“金融风险”。报告称,当前系统性风险总体可控,但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。银行业的确面临资本脱实向虚、服务实体经济不力等问题,此为经济发展过程中的必经过程,但对化解风险充满信心。两会期间,“金融监管体制改革”、“建立监管协调机制”等金融监管内容颇受市场关注,众多代表、委员均对此发表了看法。其中不乏真知灼见。
近年来,根据千讯咨询发布的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,我国金融业存在脱离实体经济搞所谓创新和自我循环的趋势。当资金在不同金融机构之间流转时,缺少实体经济的利润支撑,每经过一个环节就只有通过不断放大杠杆来博取收益。一旦市场发生逆转,“击鼓传花”到某家机构时,一旦这家机构丧失获利空间,杠杆加不上去,就会发生违约。一旦债务违约,资金链条上的各家机构都难逃其责。金融体系的自我循环使得各类机构融合加深,将单个行业、单个市场的风险渗透到金融市场的各个子市场,大幅增加了金融风险的外溢性,也放大了整个金融体系的系统性风险。
许多金融产品和交易行为已经发展成跨行业、跨机构甚至是跨监管的了。目前监管面对此类事情经验不足,法规也不尽完备,各个监管机构综合协调也不是完全有效。需要对各类风险引起警惕,要采取有效措施,特别是对现在监管没有覆盖到的一些金融交易行为、金融产品实施穿透式监管。通过对比当前内地金融监管模式和香港监管模式,建议在目前的分业经营、监管情况下,通过加强对产品的现有的交叉监管协调作用,在风险发生的时候可以及时地发现,防止风险进一步扩大。