当前的金融创新层出不穷，代表委员们表示，在提高对金融创新监管包容性的同时，要把一级集资市场的投资功能发挥好，不要过快地发展衍生工具市场，资本市场应该为实体经济服务。可以提高对金融创新的监管包容性，鼓励PE、VC、天使投资等创业风险投资发展。探索建立创业板的分层管理机制，推动建立区域性股权交易市场、全国中小企业股份转让系统和创业板、主板之间的转板机制和退市机制，让各级市场之间建立起有机的联系。
根据千讯咨询发布的《中国金融市场前景调查分析报告》显示，金融工具要用于实体经济的发展，为企业及时提供资金，但不要大力发展虚拟经济。金融市场分为三个层次：银行存贷业务、股票及债券、衍生工具等。衍生工具在美国是专业的机构投资者参与。在我国机构投资者少而又不规范的情况下，如果开放风险的衍生工具产品，让国外大鳄都来投资的话，吃亏的是老百姓。成熟的市场要有可预测的法制及市场规则，投资者主要面对的是企业的市场风险。
资本市场应为实体经济服务，通过“公开、公平、公正”的市场规则将我国高储蓄率的银行资金，引向供给侧结构性改革最需要的行业和企业。证监会监管改革可以利用中国经济的二元属性、利用上市公司的融资优势，服务地方经济发展。这种巧用监管杠杆、推动地方经济转型发展的思路，可以在国务院近期对省级区域股权市场的监管新政体现出来。