2016年,PSL投放对象拓展,并且频率稳定。从2015年10月起,人民银行将抵押补充贷款发放的对象扩大至中国农业(农业项目可行性研究报告)发展银行和中国进出口银行。2016年5月,央行称从当年5月起,在每月月初对三家银行发放上月特定投向贷款对应的抵押补充贷款。整体而言,PSL有两大特点,一是利率低,二是期限长。虽然信息披露不完全,一些信息也显示PSL利率低于基准利率。Wind数据显示PSL利率从2014年的4.5%降至2015年11月的2.75%。根据抵押补充贷款管理有关要求,使用抵押补充贷款资金发放的特定贷款利率实行在抵押补充贷款利率基础上加点确定的定价机制,央行可以根据宏观调控需要进行调整。
广东省政府门户网站“涉农政策”一栏显示,PSL年利率较基准利率下浮15.4%,贷款期限一般不超过20年,最长不超过25年。可执行PSL利率的有重大水利工程建设专项过桥贷款、水利建设贷款、棚户区改造贷款、农村公路贷款四个领域。就棚改而言,贷款要用于纳入国家年度棚改目标任务的城中村改造、国有林区棚户区改造等项目建设及原址重建、异地新建、统筹购买安置住房和单一货币补偿等项目。同时PSL低利率贷款对象主要为:地方政府出资成立、未列入“监管类”融资平台名单的国有独资及控股企业;中央企业及其所属企业;非国有上市企业与地方政府或(和)国有企业合资成立的项目公司;已通过市场化改制,建立现代企业制度,实现市场化运营的地方融资平台公司,在明确公告今后不再承担政府融资职能的前提下,可视同一类公司。
PSL通过定向精准调控实现对国民经济重点领域、薄弱环节和社会事业发展的支持。国开行利用PSL和自有资金支持各地棚改,显著改善了棚户区居民居住条件,惠及居民超1700万户。“实践证明,PSL有效降低了社会融资成本。