据财政部PPP中心对外公布的全国PPP综合信息平台项目库第5期季报披露，截至2016年12月末，全国入库PPP项目共计11260个，投资额13.5万亿元人民币（人民币项目可行性研究报告），较年初分别增长61%、66%。其中，全国入库项目已签约落地1351个，投资额2.2万亿元，落地率31.6%，较年初提高12个百分点。
虽然近几年PPP模式被快速推广，但从数据上来看，民营资本的参与度依然不高。上述季报显示，截至12月末，落地示范项目签约社会资本共419家，包括民营独资104家，民营控股59家，占比39%；国有独资119家，国有控股113家，占比55%。由于PPP项目一般体量比较大，建设期需要企业垫资，因此现金流问题将是企业在参与过程中需要面对的首要问题。而在这样的情况下，PPP项目更有利于国企参与，因为国企相对资金雄厚，承担风险的能力也更强一些。
但从另外一个角度来看，若国有企业参与PPP项目数量过多，那么PPP模式实际上并未起到分摊国家公共部门财务压力的作用，所以，如何进一步提高民营资本的参与度将是后续要面临的主要问题。当前决策部门以PPP为主导模式引导社会资金分担基础设施投资的资金缺口，仍然面临以下三方面挑战。