长期以来,虽然各地推出的PPP项目众多,但项目落地难,落地率较低。不过从2016年全年情况来看,全国入库项目和落地项目均呈逐月持续稳步上升态势。截至2016年12月末,全国入库项目11260个、总投资13.5万亿元人民币(人民币项目可行性研究报告),其中识别阶段6987个,总投资6.7万亿元;准备阶段1936个,总投资3万亿元;采购阶段986个,总投资1.5万亿元;签约落地1351个,总投资2.2万亿元;移交阶段尚无项目。
到2016年12月末,全国入库项目落地率为31.6%,与当年1月末、3月末、6月末、9月末落地率19.6%、21.7%、23.8%、26.0%相比,项目落地数和落地率稳步上升。财政部PPP中心所计算的项目落地率,指执行和移交2个阶段项目数之和与准备、采购、执行、移交4个阶段项目数总和的比值。通过前两年的启动、运作,PPP项目落地开始加速,这也得益于地方政府加速推进PPP项目。按照他的预计,2017年落地项目投资额不会低于3万亿元。
值得一提的是,PPP示范项目“灯塔”和“标杆”作用进一步显现。2016年12月末,已签约落地的示范项目363个,比1月末增加297个。12月末示范项目落地率49.7%。其中,第一、二、三批示范的落地率分别为100%、62.4%、42.9%。