今年中国金融(金融项目可行性研究报告)经济增长并不是大问题,一直以来,担心增长就是担心就业,但实际上,只要经济不突然出现大幅度下滑,中国的就业就没有问题。防风险的关键是稳预期,最好的稳预期方式就是国企改革等领域有实质性的落实。防范风险跟应对危机是两回事。如果是应对危机的话,那就是扩张的政策,财政、货币什么都可以扩张,但是“着力去除一批风险点”。
防风险首先需要看到风险点的根源在哪里。如果是实体经济带来的债务风险,就需要从实体经济的盈利能力方面来防风险,例如通过为实体减税降费的方式。稳增长的目标就是保就业。目前就业不是太大的问题。在这样的情况下,经济政策中考虑稳增长的权重可以小一点,在去产能等结构性改革方面增加力度。中央经济工作会议定调中性的货币政策,如何理解中性很重要。降息的空间应该不大,但可能会有一次降准。降准和中性的货币政策并不矛盾。
供给侧结构性改革主线没变。但2017年和2016年相比,方法和内容变了。方法上不能再用行政手段,需要使用市场化及法治化。实际上,过去四五年,一些民营企业已经在市场中去掉了过剩产能。此外还有一些手段可以使用,例如提高环保标准、能源标准、技术标准等。供给侧改革主要干四件事:首先是三去一降一补,第二个是发展实体经济,第三个是农业的供给侧改革,第四个是建立房地产的长效机制。