2017年经济的不确定性还来自于中国经济内生动力是否够足。房地产(房地产项目可行性研究报告)调控和去产能是2016年经济中最为突出的政策调整。本次调查显示,在诸多2016年政策调整中,被认为效果最好的前两项是:煤炭和钢铁去产能、房地产调控。去产能需要注意的一个问题是要保证“去产能、保就业”两不误。徐高表示,去产能要与经济稳定相配合。
但是,债务对经济产生的负面影响在上述政策调整中更快地显现出来。本次调查就显示,在当前的整体债务中,风险最大的就是企业债务,而这也是引起高度关注的金融风险中占比最高的,达51%,其次是汇率,贷款及表外;同时,企业债务也是当前中国经济面临的最大压力。如果企业债务风险向下传导,首先受到影响的就是银行。去年出现的企业债务违约增多,处置的过程主要有两个问题,一个是价格谈不拢,另一个就是地方政府要下决心处置地方国企债务。从银行的角度说,成立债转股公司会是一个‘时间换空间’化解债务风险的办法。
要“稳中求进”和“加大供给侧改革”,仅仅靠财政政策和货币政策是不够的,根本的只能靠改革。而对财税改革中的央地关系这块“硬骨头”,很重要的一点就是所有制的问题,所有制衍生出来一个问题就是产权问题,产权制度的构建问题,中央与地方关系上,回避不了这个问题。