2017年执行更加积极的财政政策,是为了防止经济下滑幅度过大;货币政策偏向中性,则是为了防范发生系统性金融(金融项目可行性研究报告)风险。53%的经济学家认为2017年上半年不会降准,86%认为上半年没有降息。与此同时,问卷结果还显示,积极的财政政策所面临的扩大支出困难也有所加大,排在前三名的主要困难是:税收下滑、资金使用效率低、地方政府投资意愿不足。
机构性减税是财政政策的大方向,这同时要加大财政投资确实对财政政策是不小考验,从资金来说有两个方面可以多下功夫,一方面是要积极盘活存量资金,另一方面是要切实保证征税的有效执行,防止漏税也是十分必要的。要把产权关系纳入到央地关系,分税制没有考虑到产权的问题,当前的土地财政的根源也在于此。
对于近期热议的个税起征点问题,015年中国个税收入占税收总收入的比例仅为6.9%。这样低的比例是难以全面承担起收入再分配的职责的,个税调节收入再分配理想的实现必须基于扎实的征管基础。