国企改革方面继续推动混合所有制改革。央企结构调整、国企改革是供给侧改革的一部分,以促进国企兼并重组、去产能和增效率,目前央企改革下放权力提升效率、地方国企改革因地制宜各有侧重。国企兼并重组后将在基建领域受益于“一带一路”,国企基建投资在房地产(房地产项目可行性研究报告)投资难续、制造业投资低速的情况下上升,政府公共服务PPP项目进一步升温。
通过国企民企间公平竞争优胜劣汰、放松服务业管制、减税和产权保护等措施来防止国进民退,促进民间投资。在《中国制造2025》十大领域中的国企将会后续发力。而横向的产业间重组、纵向的链条重组在2016年提速,在2017年有望继续发力。财税改革主要是从预算管理、税收制度、事权与支出责任相适应等环节推动建立现代财税体系、发挥中央和地方积极性。他表示,税收制度2016年5月已全面推行增值税改革,推进个人所得税制、房地产税立法、资源税、消费税、环境保护税等改革措施。房地产税立法会继续推进,但2017年难以全面推出。房地产税的草案目前仍没有进入全国人大的三审程序,也没有开始征求意见。
由于三审所需时间至少一年,按照这个时间计算,2017年房地产税很难推出,至少需要到2018年。个税改革方案有望在2017年推出。积极的财政政策将形成政府部门承接企业部门杠杆,地方政府债务置换后政府杠杆空间得以释放,不断推动减税降费以降低企业负担,加大对教育科技、社会保障体系的财政投入。从PPP模式、民间投资、房地产等七大领域部署纵深推进投融资体制改革。