从今年前几个月数据看，财政收入增速放缓，营改增减税效应显现。政府性基金增速较快，土地（土地项目可行性研究报告）出让金收入成为主要推力。根据已出台的《中央与地方事权和支出责任划分改革的指导意见》，应提高预算执行效能，创新财政投入方式。改革需要调动中央和地方两个积极性。国务院印发 《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》，对推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革作出部署。
根据《指导意见》，要适度加强中央事权和支出责任，将一些适宜地方政府负责的事务交给地方，减少中央和地方职责交叉、共同管理的事项。选取部分领域率先启动事权和支出责任划分改革。完善并择机出台中央和地方增值税收入划分过渡方案，考虑地方财政承担能力的切实需要，需要调动中央和地方两个积极性。
应当健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。全面完成营改增改革。调整消费税征收范围、环节和税率。推进综合与分类相结合的个人所得税改革。全面推开资源税从价计征改革，清理相关收费基金。研究落实行邮税调整方案，规范跨境电子商务零售进口税收政策。落实鼓励企业创新的财税政策，支持企业加大研发投入，强化企业创新主体地位和主导作用。继续配合做好船舶吨税、环境保护税等立法工作。