自金融危机以来，美国财政部和纽约联储一直在支持回购市场。最近几个月来，美联储一直在填补回购市场公共信息上的空缺，以此来更好的了解不同种类的借贷工具及其对美国货币（货币项目可行性研究报告）市场的影响。在美联储2015年12月的会议纪要中，寻找新的基准利率也被提及。当时，美联储讨论了与金融研究办公室合作公布以美国国债作为抵押物的隔夜拆借参考利率的可能性。
纽约联储表示，推出新利率旨在通过提高回购市场信息的数量和质量，来改善回购市场的透明度。纽约联储表示，其关注的基准利率将是由国债作为抵押物的回购利率。这一基准利率的设定将基于行业提供的交易数据。第一种利率将基于三方回购，也就是经过第三方中间处理的回购交易。在这种操作中，纽约联储将依赖来自Bank of New York Mellon Corp的数据。Bank of New York Mellon Corp是目前第三方回购市场的主要参与方。今年7月，摩根大通决定退出该业务。
第二种利率将包含所有用于计算第一个利率的数据，并添加其他由美国存管信托和结算公司处理的交易数据。这两个利率均不包含与美联储相关的回购业务的数据。第三种回购利率将基于BNY Mellon和DTCC的数据以及今年3月推出的美联储隔夜银行基金利率。纽约联储表示，在推出最终利率之前，其将询问公众意见。纽约联储指出，利率可能随着时间的推进而进行改变，例如加入更多的数据源。