近日,发改委和住建部编制了《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划(规划项目可行性研究报告) 》 (下称《规划》),要求到2020年底,省会城市、设市城市、县城、城镇生活垃圾无害化处理率分别达到100%、95%、80%、70%以上,新增无害化处理设施能力34万吨/日,全国城镇生活垃圾焚烧处理设施能力占无害化处理总能力的50%以上,东部地区达到 60%以上。“十三五”期间无害化处理设施投资总额将达1924亿元。
《规划》亮点颇多,其中一个亮点就是建立多元机制,大力推行PPP。《规划》指出要大力推行PPP、特许经营和环境污染第三方治理等模式,鼓励各类经济实体积极参与城镇垃圾无害化处理设施的投资、建设和经营;要完善以公共财政为主导的城镇垃圾处理设施建设投资体制,逐步形成"政府引导、社会参与、市场运作"的多元化投资机制。
目前,我国各地都在积极推进PPP模式在垃圾处理领域的应用,其应用约占所有PPP项目的3.67%,这一占比显然有较大的提升空间。