从中国政府提出“一带一路”倡议和推出国际产能合作,到此次G20领导人杭州峰会公报第35条倡导支持非洲和最不发达国家工业(工业项目可行性研究报告)化,国际社会推进后发国家工业化呼声日高,采取的实际行动也将日益增多。然而,后发国家的工业化进程又不可避免会影响到中国劳动力市场,会制约中国劳动者工资和福利的上涨,一些传统劳动密集型的产业和生产环节受影响最为明显。
后发国家劳动力成本普遍远远低于中国,将吸引这类产业和生产环节的一部分从中国向后发国家转移,从而改变中国劳动力市场上的供求关系。而且,预计这种压力不会仅仅存在于一个短时期,而是会长期存在,因为后发新兴市场经济体本来就存在巨量失业人口。在很多新兴市场经济体,年轻失业人口非常多,而且这些经济体生育率较高,失业人口在相当一段时间内将有增无减,进而通过产业转移等渠道对中国国内劳动力市场形成长时间的压力。
根据国际劳工组织8月下旬发布的报告,今明两年,发展中国家15-24岁年轻失业人口将出现最大幅度的增长,从2015年的13.3%提升到2017年的13.7%,总数达到7100万人。如此巨量的外国失业人口对中国劳动力市场意味着什么,我们要有充分的思想准备。