近年来，我国出台了一系列支持民间投资的政策，但有些要求没有完全落实，其原因就在于部分法律法规缺乏配套细则，没有相应协调配套措施跟进。针对现在民间贸易（贸易项目可行性研究报告）投资增长乏力的情况，最主要的还是要破除阻碍民间投资进入市场、进入到重大工程当中的政策障碍。在推进“放管服”的各项工作中，“最重要的就是要最大程度地放开市场准入。”
但“最大程度”这一表述方式不具有可操作性，要使其落地，最佳方式正是负面清单模式。这方面已经有了一些有益的探索。为促进民间投资回稳向好，国家发改委此前印发了各地民间投资的60条经验和做法。广东省构建新型政商关系的经验被列在60条经验之首。广东的做法正是列出了一张政商交往的“正面清单”和“负面清单”，给政商交往提供一张“明白纸”。
负面清单模式，本质上仍属于简政放权。简政放权在本届政府施政过程中是一以贯之的。2014年、2015年的第一次国务院常务会议，都研究了简政放权。2014年共开了40次常务会议，其中21次部署了简政放权。